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南京市拆迁老旧建筑年产垃圾千万吨【消息】

发布时间:2020-09-15 11:20:12 阅读: 来源:管子钳厂家

我市拆迁老旧建筑年产垃圾千万吨,一般性处置会占用土地、污染环境——

建筑垃圾再利用,期待政策引领

栖霞山脚下的华侨城开建前,将前期动迁产生的近百万吨建筑垃圾在拆迁现场就地处理,制成再生建材,用于新项目建设,不仅节约40%垃圾外运成本,还省下百亩弃置土地。然而,这样的“好事”推广,尚需市场准入、质量认定、用地、税收等多方面的政策支撑。

案例:建筑垃圾就地处理再利用,既省钱又省地

华侨城工农路建设项目现场,挖机源源不断地将建筑废料送上处理线,进行破碎、筛分,处理成不同等级的再生材料,再送入空中的五个巨大料仓储存。据介绍,这是南京市首条移动式建筑垃圾处理线,每天可以生产再生材料2000吨,部分直接销售,用作二级以下公路的铺路垫层材料;另一部分则进入不远处的配料站,搅拌后进入制砖机,制成标砖。

“南京市每年拆迁老旧建筑产生千万吨以上建筑垃圾,一方面占用土地资源、带来严重环境污染;另一方面大量可利用资源被白白丢弃,令人痛心。”东南大学固体废弃物再生利用研发中心顾问王重义,曾多次调研建筑垃圾处理问题。他说,如果一千万吨建筑垃圾能够实现资源化,可生产标砖677万立方米,减少20万平方米的自然植被破坏,节约1000亩用于垃圾填埋的土地,“建筑垃圾资源化利用‘变废为宝’,具有显著的社会、环境和经济效益。”

剖析:缺乏政策引领,建筑垃圾再利用好事难落地

事是好事,可在现实中,建筑垃圾再利用却面对重重难关。

“生产了30余万吨再生材料,但销售很不乐观。”华侨城项目建筑垃圾资源化处理生产线的所有者、南京富源资源利用有限公司总经理陈杰说,“很多下游厂商对我们的产品感兴趣,但在现实面前,却只能选择谨慎。”

南京玛莎新型建材有限公司就是其中一家。该公司董事长臧小英说,随着南京市禁采天然石材,石料价格10年来已由20元/吨左右涨到了100元/吨,企业迫切需要寻找替代原材料。但建筑材料有自己的质量标准,目前的行标都是针对天然材料制定的,再生材料不能简单套用。因此,使用再生材料的产品质量是否合格,没有标准去判别,对建筑行业来说,这是无法承受的风险。

“另外,使用再生材料,企业要增加投入进行材料配比等研究,在销售前景不明的情况下,我们只能慎重。”她说。

“按照我们实验室和第三方机构的检验,再生材料在一些指标上虽与天然材料有差距,但完全可以通过添加级配满足部分道路和建筑的安全需要。目前,安徽等省已出台了地方性的质量标准,相对而言,南京地区还无‘法’可依。”东南大学建筑材料系博士祁兵说。

“部分兄弟城市已经走在了南京前面。”王重义举例说,成都市去年颁布的《建筑垃圾资源化利用扶持政策》,明确提出“设立项目审批绿色通道”,发改、国土、规划、城管、环保、水务等部门按照各自职责,优先办理建筑垃圾资源化利用项目立项工作,非营利性项目用地可采取划拨方式供地,环保部门加快办理项目环评审批等。此外,杭州在西湖区、钱江新区新建4座建筑垃圾资源化处理厂,形成年处理350万吨的能力;郑州市政府发文要求市政府投融资的建设项目,必须使用40%以上的再生建材,否则不予验收等。

建议:尽快出台建筑垃圾资源化利用实施细则

王重义告诉记者,2015年2月南京市已出台《建立废弃资源利用补偿机制实施方案》,当时要求尽快制定具体政策细则。但截至目前,相关方案仍在讨论阶段。

“建筑垃圾再利用功在当代、利在千秋,推行宜早不宜迟。”他建议,南京市应尽早开展建筑垃圾资源化调研,摸清全市建筑垃圾的分布、构成、数量及处理情况,探索资源化利用模式;出台可操作性强的政策措施,推动建筑垃圾减量和再生资源产业发展。例如,可按照“谁产生、谁付费”的原则,建立缴纳建筑垃圾清运处置费制度,作为办理动迁及建设手续的前置条件。

江苏省建筑材料设计研究院总工程师蔡忠东表示,目前许多国家和地区都在积极探索、开发再生资源,且产品已经相当多样化。相对而言,南京市的产业发展相对还比较落后。南京可发挥科技人才优势,组织驻宁高校院所开展先进实用的工艺技术装备研究与推广,深度开发建筑垃圾资源化再生产品;通过政产学研合作,培育壮大建筑垃圾资源化处理产业及合规范的、上规模的建筑垃圾处理企业。本报记者 查金忠

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