受困三重门中小企业如何突破

从2010年四季度以来的近两年时间里，中小企业遭遇国内经济结构调整和国际金融危机双重压力，经历着成本上升、融资难、投资无门等多重困境。

3月16日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，确定《政府工作报告》重点工作部门分工的第七个重点任务即出台引导民间投资健康发展的“新36条”实施细则。

3月28日，国务院常务会议批准实施浙江省温州市金融综合改革试验区总体方案，确定了温州市金融综合改革规范发展民间融资、加快发展新型金融组织、发展专业资产管理机构等十二项主要任务。

小企业作为市场经济前沿最敏感的群体，正是市场经济活力所在。随着引导投融资结构系列举措的稳步推进，小企业“融资难”的顽疾能否得到解决?“国进民退”的趋势是否能逆转?经济结构调整是否能有明显改善?针对市场关心热议的话题，本报邀请业内专家一一作答。

嘉宾

中国投资协会会长 张汉亚

中国中小企业协会副秘书长 李鲁阳

中国社会科学院工经所研究员、中小企业研究中心主任 陈乃醒

中国发展战略学研究会副理事长、宁波市民营经济研究中心主任 剧锦文

小企业仍在困境中

上海证券报:从2010年四季度到2011年上半年，小企业的发展经历了经济转型与金融危机的内外双重困局。据您了解，今年一季度，小企业状况是否有好转?二季度以后，小企业的经营困境还会不会加剧?

剧锦文:根据中国物流与采购联合会、国家统计局服务业调查中心近日发布的数据，今年4月份我国制造业采购经理指数PMI为53.3%，比3月份上升了0.2%，保持了连续第五个月的回升势头。然而，小企业的发展势头却不尽如人意，此前连续三个月的小企业PMI指数保持在50%以上，但到了4月份却回落到50%以下，尤其是新订单指数仍处在较低水平，这反映出目前中小微企业仍然处在困难之中。

我们对浙江一些地区的中小民营企业的实地调查也看到，目前多数制造领域的民营中小企业的经营状况很不乐观。根据过去的经验，中小企业经营状况转好通常是在国有大企业已经出现全面转好之后的一段时间，因此，我个人认为中小企业三季度以后才有可能趋向正常。

张汉亚:去年12月和今年2月国家两次下调存款准备金率，释放了8000多亿元可贷资金，这个钱不是很多，首先解决的是大中型企业的问题，还轮不到中小企业。虽然这8000亿资金不见得能给中小企业，但资本市场资金充裕后，民间借贷的利息就可能往下降，中小企业就能从中受益。过去存准率每提高一个百分点，民间借贷的利息就上升几个百分点，现在下降了，民间借贷的利息也会相应降低。

此外，国家为了帮助小微企业融资新出台了一些政策，如果真正落实，对解决中小企业融资难是会有一定帮助的。但目前看来，整体进程还是很慢的。政策难以贯彻执行的问题主要是出在一些中央政府部门和银行等大的机构那里。

陈乃醒:从今年开始及以后的相当长的时期内，中小企业发展都处于艰难时期，主要的是国内资源禀赋的变化较大。这就是劳动力供应枯竭，目前不仅东部沿海地区劳动力缺口较大，中部地区也出现了劳动力一定的缺口，据我们初步测算全国平均劳动力缺口在15%左右。由于劳动力供不应求，拉动工资较大幅度的上升，一些微利企业仍处于破产的边缘。

问题还不止于此。由于人力资源成本上升较快，导致东部沿海地区企业向中西部地区迁移，国内企业向国外迁移。加之劳动力缺口较大，出现了今年第一季度GDP增幅下滑，出现了东部沿海地区全国增幅最低的结果。其实，真正的原因是人力资源供应不足，提高劳动生产率的技术基础还没有得到应有的提升。

李鲁阳:根据我们统计显示，2012年一季度中国中小企业发展指数(SMEDI)为92.6，比上年四季度下降0.9点。在我国经济延续了稳中回落的态势下，中小企业发展指数处于较低位、较平稳的状态。自2010年四季度以来，中小企业发展指数每季的下降幅度超过2点，甚至达到3.9点，本季降幅明显收窄。

成本、融资、投资“三重门”

上海证券报:目前，小企业困境的主要症结在哪里?何时能迎来转机?

张汉亚:首先是融资难。在国家去年不断上调存款准备金率之后，银行等金融机构由于资金紧缺，不断减少信贷规模，首当其冲受到影响的是中小企业，一些原来可以从金融机构获得贷款的中小企业资金来源中断或大幅减少，为了保持正常运营，不得不转向民间借贷，使民间借贷的利率大幅提高，月息普遍达到3分以上，甚至更高。这些企业和原来就得不到金融机构贷款，靠民间借贷经营的中小企业的生产和投资成本提高。

其次是劳动力和原材料成本上升。近几年国家不断提高最低工资水平，加上中西部劳动力主要输出地区(如安徽、江西、河南、湖南、湖北、四川、重庆、贵州)的经济快速发展对劳动力的需求不断增长，东部地区以及中西部的大城市劳动力出现紧缺，不得不靠大幅提高工资水平去吸引劳动力。农产品和石油、煤炭等资源价格的不断上涨则导致原材料的成本大幅上升。加上前面的资金成本上升，使许多中小企业利润减少甚至亏损，不得不缩小生产规模或者停产、倒闭。

第三个原因是制造业竞争激烈，利润低，投资余地狭窄。中小企业主要从事制造业，近几年我国市场上的绝大多数制造业产品都处于供大于求和供求基本平衡的状态，即使有供不应求的产品，也都是受资源约束的产品，而且随着前几年大量投资逐步形成新的生产能力，供不应求的产品数量还将减少。产品的生产能力大于需求，必然使相应产品的市场竞争激烈，价格和利润都上不去。近几年农产品价格大幅上升，但工业消费品的价格一直低幅增长甚至下降，缺少吸引力。可供中小企业选择的投资余地狭窄，许多企业退出制造业，去炒农产品或家具、宝石、工艺品，导致这些物品的价格出现疯涨等不正常现象。

陈乃醒:如上所述，中小企业目前正处于转型时期，转型的风险是中小企业的症结之所在。中小企业从主要靠增人拉动到主要靠技术拉动，这是一个长期的过程。加之市场改革逐步深化，竞争逐渐加剧，中小企业处于动荡期。据我研究，在通常的下，竞争促使中小企业倒闭率在3%-5%，转型时期的倒闭率将增加到8%-10%。正因为是动荡期，重新洗牌促使大企业的“分蜂”加剧，加之其他的创业，以及社会对中小企业优惠政策的实施，所以中小企业的数量还是增加的。

至于二季度后中小企业的发展，不会脱离以上发展的大框架。对整个经济的发展，仍然是正面的利好影响。特别是在巩固前十年就业成果方面，将发挥更加积极的作用。

李鲁阳:由于原材料、能源价格上涨推升了企业的经营成本、用工结构性矛盾导致劳动成本急剧扩大，税费负担过重导致企业盈利下降，加之融资困难仍然困扰小企业，小企业发展面临重重阻力。

根据调查预测，2012年二季度中国中小企业发展指数成本指数和资金指数将延续目前有所改善的态势，市场指数的降幅将有所减小，中小企业发展指数有望继续企稳，并将促进转机尽快到来。

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