推动非吸收存款类放贷机构开展债券市场融资试点

对于小贷公司等进入债券市场，与会专家学者和实业界人士纷纷提出意见和建议。一是加快非吸收存款类放贷机构相关立法进程；二是探索建立小贷公司分类评级制度，逐步提高其融资杠杆比例；三是完善小贷公司信息披露制度，提高市场透明度。

在进入债券市场步骤上，刘萍等专家建议可以借鉴国际经验，积极推动非吸收存款类放贷机构开展债券市场融资试点，积累经验后适时推广。在具体操作上，可以借鉴区域集优债券模式，选取区域集优债券融资模式，作为非吸收存款类放贷机构债券融资试点突破口。

出席研讨会的专家学者们一致认为，推动小贷公司等非吸收存款类放贷机构进入债券市场融资，目前在法律上不存在任何障碍。有关方面要解放思想，大胆突破，不能纠结在银行融资这一条渠道上。对于管理部门，与其优先支持银行业金融机构发行专项金融债服务小微企业，不如加快推动小贷公司等非吸收存款类放贷机构债券融资试点和推广；对于地方政府，与其直接支持中小微企业进行债券融资如中小企业集合债等，不如支持本地小贷公司等非吸收存款类放贷机构进行债券融资；对于民间资本，与其直接参与高风险的民间借贷，不如在二级市场购买非吸收存款类放贷机构发行的债券。

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