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尊重市场引导服务业转型升级

发布时间:2021-02-22 16:35:00 阅读: 来源:管子钳厂家

尊重市场引导服务业转型升级

近日国务院印发《关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》,这是国务院首次对生产性服务业发展做出的全面部署。《意见》提出要进一步科学规划布局、放宽市场准入、完善行业标准、创造环境条件,推动产业结构调整优化。《意见》将研发设计、第三方物流、融资租赁、信息技术服务、节能环保服务、检验检测认证、电子商务、商务咨询、服务外包、售后服务、人力资源服务和品牌建设列为生产性服务业发展重点,提出其发展要遵循市场主导、突出重点、创新驱动、集聚发展的原则。  服务业腾飞是现代企业进一步分工升级和功能细化的结果,企业打破“大而全”、“小而全”格局,实现业务外包和功能优化,在达到了更为细致化分工之后的产品和服务,才能与企业经营需要实现更高的匹配度,从而优化资源配置,而企业结构和经营模式的创新也将不断促进全要素生产率的提升。

不过,相关数据显示,服务业已经成为我国现阶段经济发展的短板之一,服务业增加值不仅低于发达国家,而且低于同等收入的发展中国家的水平,这说明中国的服务业距离自然发展所能达到的水平还有一定距离,主要原因在于体制上和政策上存在着对服务业发展不利的一些因素。  产业转型口号提了多年,但服务业仍相对落后,根源还在于体制没有理顺。必须看到,现在很多生产性服务业的大头仍然是政府主导的,例如金融、运输、邮政等行业,未来必须更多向民资开放——最近民营银行的开办就代表着前进方向。另外,在银行、法律、会计、咨询等服务业部门,都存在着普遍的地区壁垒,不利于跨地区经营和生产的壮大。由于现在的服务业企业以混合所有制企业、民营企业、中小企业为主,所以依法依规为服务业松绑,鼓励其生长,在很大意义上就是发展中国的私营部门。只有放开市场准入和打破藩篱,方能为生产性服务业迎来更美的春天。  国务院总理李克强去年曾说,各国经验表明,服务业是最大的就业“容纳器”,中国农业要现代化,工业要信息化,新增就业只能靠服务业吸纳。传统上解决就业最多的第二产业制造业,近年来深陷产能过剩等泥潭,大学生就业难成为大问题。所以,加快产业升级是解决劳动力成本上升之后的就业问题,避免跌入“中等收入陷阱”的必需,只有改变生产性服务业落后的现状,才能充实服务业作为就业机会“蓄水池”的功能。  随着社会的进步,生产性服务业从业者将在供求关系决定下,日益成为薪酬较高的群体,这将带动生产性与消费性服务业的同时进步,例如,近年来“月嫂”等群体工资上升、乃至超过“白领”,就说明了这一点。随着经济状况的改变,社会上那种轻视服务业的陈旧思维也会逐渐淡化。服务业正在迎来春天,政府需要做的是保证畅通的市场准入和提供良好的制度环境,而不是拔苗助长,用尊重市场的方式引领服务业转型升级。

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